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州牧整天待在东莱不合适,本想年后马上赶去齐郡,但是东莱大局全面铺开,诸事繁多,一直呆到二月初。大堤太过重要,出事不仅会冲毁良田,还会让百姓死伤无数,临行前姜述又去视察大堤,贾诩等文武随行。
贾诩一直忙着手头诸事,第一次来到大堤,站在大堤上,看着下边新开的良田,道:“主公,沧海变成了桑田。”
姜述笑道:“沼泽不是沧海,若是沧海,我们就无能为力了。”
贾诩感叹道:“看到这些,今年粮草不愁了。”
姜述笑道:“这些都是小事,待与子仲好好商议一下,得重新制定商税,蛋糕越做越大,总不能光做亏本生意。”
汉代的税收很杂,管理很乱,有些官员弄不明白,索性不管细节,以收税名义摊派,弄得百姓苦不堪言。其实按照汉制,只有几个大宗税,田宅等不动产与农畜等大宗商品交易必须立契约,官府从中征一定的税率,称为契税。城廓税分为屋税与地税,屋税分十个等级按间交纳税务,地税是指屋舍地基与空闲地段或者菜园子,税率不是很高,胜在量大,也是朝廷重要的税种之一。还有各种形式的商税,包括匠役、和买、科配、买,还有榷场税、舶税、矿税等。
其余税收还好说,商税最是混乱。商税在朝廷税赋里占的份额不大,最高时不到六分之一,现今仅占二十分之一。东莱发展以农为本,以商为纲,因此理顺商税是件大事。以前蓬莱、威海实行免税优惠政策,下半年开始征收商税,以现今的交易额看,依最新规定的比例罗列征收,商税得占财政收入的二分之一以上。因此商税问题急待研究确定,这几日姜述一直在考虑这个问题。
贾诩现在辅佐处置合州政事,税收也是其中之一,道:“以主公之见如何行之?”
姜述道:“朝廷规制商税繁多,不宜管理,我想将商税按规模分为两类,规模大的按照交易额征收,小规模的按铺面征收定额税。再按货品分为三类,如盐、铁、硫、硝等官营或官民合营者为一类,高档奢侈品为一类,日常物品为一类,至于实施细则,还得请文和会同相关人等仔细考虑。”
贾诩道:“喏。”
姜述又道:“商税理出头绪,要尽快完善,尽早公布实施。否则待交易量上来了,再改税制阻力就会大上许多。”
姜亚正在视察路桥工程,从远处望见姜述车驾前来,领着数人走近前来。姜述见姜亚晒黑了不少,想是近期费了不少心,说道:“黑了不少,吃苦了。”
“不敢,再苦也没有家主苦。”姜亚搓着手道。
姜亚是姜家族人,所以称姜述为家主。
姜述道:“明日我去齐郡,县里有什么事吗?”
姜亚道:“有一件事需与家主商议,县里大户找了数次,想联合官府共同成立织坊,如何处置?”
姜述笑道:“官府不要参与,他们想搞就让他们搞,没有经验去郡城织坊学习,让他们控制好质量,别砸了东莱织品的品牌。”
姜亚喜道:“遵命。”
姜述围着大堤转了一圈,仔细观察一遍,没有发现不妥之处,也就放下心来。贾诩在旁忽道:“若是有人蓄意破坏,却是甚难防范。”
从大坝开工建设开始,姜述心中就稳稳感觉不安,此言直接点中根源所在。姜述当即停下脚步,沉思半晌,道:“堤岸太长,确实不好防备。”
贾诩寻思半晌,道:“安排兵丁巡防,少则效果不大,多则耗费兵力。若县中组织附近民兵,配发武器,成立护堤营,日夜巡防,或可防范。”
姜述拍掌称妙,道:“文和之策,应可为之。”
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